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(二)中央集權制度的形成: 1.秦建立中央集權制度: ① 皇帝制度: 秦始皇首創的皇帝制度.一方面以皇位世襲顯示了權力的不可轉移,另一方面以皇權至高無上顯示了地位的不可僭越.這是中國封建制度的重要特征. ②較為完備的中央官制:三公九卿制.丞相:百官之長.幫助皇帝處理全國的政事,御史大夫:負責執掌群臣奏章.下達皇帝的詔令,太尉:負責全國的軍務地位與丞相一樣.但秦朝沒設.秦始皇自掌. ③地方制度:郡縣制:秦統一全國后.郡縣制推行到全國.郡縣制的實行有效地加強了中央集權. [重難突破] 分封制和郡縣制的區別: ①分封制是與宗法制相聯系的.以血緣關系為基礎, 郡縣制是按地域劃分的. ②分封的諸侯王位世襲.并有封地, 郡縣的官吏由皇帝任免調遷.官位不世襲.官員只有俸祿沒有封地. ③諸侯國的獨立性很大.容易發展成割據勢力, 郡縣則是地方行政機構.有利于中央集權的加強和國家的統一. 2.古代中央和地方政治制度的演變朝代中央政治制度地方政治制度漢西漢外朝--執行機構中朝--決策機構漢初郡國二制并行.后封國名存實亡漢武帝全國分為13州.州做為監察區東漢尚書臺--中樞機構郡縣兩級轉變為州.郡.縣三級魏晉南北朝逐步形成三省體制隋確立并完善了三省六部的管理體制中書省:掌決策.草擬頒發皇帝詔令門下省:掌審議.負責審核政令尚書省:事無不總.負責執行政令隋初州縣兩級唐唐太宗分全國為10道.作為監察區唐肅宗道在一定程度上逐漸成為州縣之上的行政實體道.州.縣北宋二府中書門下-最高行政機構樞密院-最高軍政機構中央派文臣做地方官分州.縣兩級.又將唐朝的“道改成“路 .在州縣之上路.州.縣參知政事-分割宰相的行政權三司使-分割宰相的財權元中書省-最高行政機構樞密院-最高軍事機構宣政院-統領宗教事務和管轄西藏地區在地方實行行省制度省的最早長官平章政事.行省之下分別為路.府.州.縣.邊遠民族地區設置宣慰司進行管理. 朝代中央地方明明太祖廢中書省和丞相.權分六部.創立內閣廢行省.設三司明成祖內閣制度正式確立明宣宗票擬權清康熙設南書房雍正設軍機處 3.中央集權制度的基本矛盾:中央集權和地方分權 .皇權和相權的矛盾 4.中央集權制度的發展趨勢:一是不斷改革中央行政機構.削弱甚至廢除相權.加強皇權.二是不斷改革地方行政機構.削弱地方的權力.加強中央對地方的控制. 5.中央集權制度的影響積極作用:(1)有利于多民族封建國家的建立.鞏固和發展.有利于維護國家統一與領土完整. (2)能有效的組織人力.物力.和財力.從事大規模的生產活動和經濟建設.有利于社會經濟的發展.有利于科技文化的繁榮. (3)在統一的環境下有利于各民族的經濟文化的融合和各地區的經濟文化的交流.以及有利于中外經濟文化的交流. 消極作用:明清以后其消極作用是主要的.皇權專制極易形成暴政.腐敗現象.是阻礙歷史發展的因素.在思想上表現為獨尊一家.鉗制了思想.還阻礙資本主義萌芽的成長.使中國大大落后于西方. 【查看更多】

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